近期拜登就职“满月”:政策“复位”中的紧迫与谨慎

在过去的一个月里,美国总统拜登已经在1月20日宣誓就职。无论是国内还是外交,拜登政府都表现出一种危机意识和紧迫感,试图尽快消除其前任的政策影响,填补治理的“真空”。

与新冠状动脉肺炎的斗争无疑是拜登工作的重中之重。在白宫第一天签署的第一个行政命令,第一个离开华盛顿视察的命令,分别是面罩命令和疫苗研究中心。据白宫官方网站,自2月17日拜登上任以来,已有32项法令被签署,其中与疫情有关的有1/3。

就在拜登宣誓就职的前一天,美国新冠状肺炎死亡人数为40万,感染人数为2400万。到20日为止,这两个数字分别是49.5万和2800万。虽然近一个月来美国的疫情曲线逐渐缓和,但缺乏疫苗供应和接种能力,新冠状病毒变异等等,都会给拜登的“百天抗疫计划”带来困难。

为了呼吁美国民众,拜登甚至在他的演说中全身都戴着口罩。他表示,对预期中的抗疫形势持谨慎态度:“我不能告诉你们这场危机什么时候会结束,但是我们会尽一切努力让这一天早日到来。

假如全国公共电台(NPR)的数据正确的话,拜登已经超越富兰克林·罗斯福成为自1933年以来首位签署行政令人数最多的美国总统。但是相比较而言,白宫官网上的立法结果栏中只有一个立法议案。1.9万亿美元被称为美国救援计划,援助疫情爆发的法案仍然在国会山搁浅。

美国舆论认为,疫情救助法案在新立法周期中具有“试温”府院关系的标志意义。在拜登的施政议程上,还有气候变化、移民政策、医疗保健、种族等议题,几乎每一个都是美国国内事务的传统争议焦点。他说,“拜登可以大笔一挥,推翻特朗普的政策”,但要使治理系统发生真正的变化,必须得到国会的支持。

外交上,拜登告别了“美国优先”的孤立姿态,显示出“美国回归”的战略意图。他在就任伊始就宣布美国重新加入世界卫生组织和气候变化巴黎协定,并表示将积极参与全球合作,对抗新的冠状动脉疾病爆发。

不管是国务院和五角大楼的政策演说,还是大西洋两岸的欧洲盟国,“美国回来了”都是拜登的明证。

在大国竞争面前,拜登政府迅速地与俄罗斯续签了新的削减战略武器条约,但却在乌克兰等问题上对俄态度强硬。在慕尼黑安全会议上,拜登谈到了一些问题,如“准备与中国进行长期战略竞争”和“应对俄罗斯的威胁”。“这不是东西方之间的斗争,也不是我们希望发生的冲突”,他说,“我们决不能回到冷战时期那种截然对立和僵化的局面。”

与内政方面的明确优先事项相比,《华盛顿邮报》指出,世界仍在观察拜登政府如何应对美国在外交领域的一些“早期试验”。"他还需要向全世界表明,他不是一个轻易被说服的人。

在内部和外部政策密集调整的情况下,拜登还面临前任“遗留问题”的干扰。二次弹劾前总统特朗普案件的审讯持续了近一周。这样做不仅占据了媒体的头条新闻,也让议员花费了很多时间。在参议院议程中,关于拜登疫情救援法案的谈判和特朗普二次弹劾案被民调专家佐格比形容为“两头大象共挤一室”。

他说:“过去四年中所缺少的东西又回来了:一个月已经过去了,正如他在MSNBC的专栏中所说的那样,拜登的执政“满月”。本文指出,拜登政府几乎完全没有了前任政府的“戏剧性”,但在其正常工作的背后,却有一个“放松与不安的结合”。

据美国政治分析网站FiveThirtyEight统计,拜登上任第一个月里,支持率为53-55%。新政“蜜月期”可谓是不冷不热。虽然拜登曾希望他的内阁团队“从第一天起就立即开始工作”,但他提名的15位内阁部长人选,尚未获得国会批准。

意见分歧依然存在,国会也一直在阻挠。抗击瘟疫后,拜登将如何实现他在就职演说中一再呼吁的“团结”愿景?迅速变化的国际形势,犹如一场罕见的冰暴,将给美国新政府留下多少主动行动的空间?

对拜登而言,答案在于时间,时间也是挑战。

原创文章,作者:小馨馨,如若转载,请注明出处:https://www.reduba.com/214959.html

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